2月 022008
 

肆虐于中国南方的暴风雪,在最近一周充斥着渠道,从CCTV到南方周末,从新浪到天涯,只要抬眼就可以看到。庆幸自己所处的西安并没有受到太大的波及,所以无论如何也无法相信出南方诸省尤其是郴州市所处的景象,或许电影The Day After Tomorrow里描述的景象离现实并不是太远,或许An Inconvenient Truth被我们忽视了。我不是气象学家,所以不可能知道这次大雪的来历,尽管有诸多人把大雪与拉尼娜、气候变化和Three Gorges Dam联系到一起。

应对这次灾难,官方的反应并非无可挑剔,因为我们不乏横向对比。在印象中,某某国家在遭遇极端恶劣天气后,往往会宣布全国或者国家局部地区进入紧急状态,投入大量力量进行救援、疏散和引导,甚至会对一些权利进行最小程度的限制。诸如2007年10月美国加州的大火,州长施瓦辛格宣布7个县进入紧急状态

关于紧急状态中国自然也是有所规定,根据SARS病毒2003年在中国产生的灾难,2004年1982版《宪法》的的四次修改中,将原先《宪法》中的“戒严”改为“紧急状态”,更加适合现代社会的发展需要,毕竟,“戒严”只是“紧急状态”的一种情形,紧急状态有着更为广阔的内涵。但是,中国缺少一部《紧急状态法》,宪法中关于“紧急状态”的规定并没有得到真正落实。全国人大常委会有权宣布省、自治区、直辖市进入紧急状态,国务院有权宣布省、自治区、直辖市的部分地区进入紧急状态,仅此而已。

时任国务院法制办公室副主任汪永清说过:我国是一个自然灾害、公共卫生事件和事故灾难较多的国家。各种突发事件的频繁发生,给人民的生命财产造成了巨大损 失。党和国家历来高度重视突发事件应对工作,采取了一系列措施,建立了许多应急管理制度。这些制度对保护人民生命财产安全发挥了重要作用。目前,突发事件应对工作中还存在一些突出问题,某些突发事件的应对还缺少法律法规的规定。我国有关紧急状态的立法应当既适用于紧急状态,也适用于突发事件应对。

在这次灾难中这个缺点显漏无疑,抗击这次雪灾级别的灾难显然不是一个或者少数几个部门(省)就能搞定的活儿,需要有一套完整的制度来动员、施行、通报,以及协调相关各方的工作和进度,尽管《突发事件应对法》里有这样的空间,但还没有专门法律出台来制定。我们有SARS的教训,现在又有了暴风雪的教训,也许一部法律的出台并不能改变什么,但肖扬院长向江泽民主席所提出的“依法治国”,不应该仅仅停留在口号上。

最后但是最重要的:祝所有被雪灾影响的人,平安&健康!

  5 Responses to “雪!雪!雪!”

  1. 中国做的还不错,我只能如此说。

  2. 郴州停水停电一周多……怎么撑过来,太恐怖了

  3. 湖南成了中国版的“后天”~~

  4. 根据解释,全球整体变暖,会局部气候异常,产生极端天气
    估计以后这种天气不会少

  5. 确实很讶异南方居然在这个全球暖化的大背景下被暴风雪袭击

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